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民营加油站被迫与两桶油签订霸王条款,成品油

来源:http://www.cordeLiagibbs.com 作者:betway2019官网 时间:2019-11-01 18:08

摘要:重庆市涪陵区民营加油站通过采取向涪陵区外的非中石油、中石化供油企业买油的方式,迫使两大石油公司不再限供。昨日,两大石油公司在涪陵已放开汽油供应。 “前一段时间涪陵区商务局局长亲自出马,多次找两大石油公司协调向几十家民营加油站供油的问题,最终...

日前有消息称,石化双雄今年或将进一步减少成品油批发,增加直销和零售的比重。而此前,重庆市涪陵区再次传出当地民营加油站遭石化双雄“断供”的消息。

“我搞了几十年企业,签过几百、上千个经济协议或合同,从来没见过这种签法。”5月3日,重庆市涪陵区一家民营加油站负责人对记者称,他们最近不得不与中石油、中石化涪陵分公司签署了一个“没有任何协商只有一份且解释权归两大石油公司”的供油协议。

重庆市涪陵区民营加油站通过采取向涪陵区外的非中石油、中石化供油企业买油的方式,迫使两大石油公司不再限供。昨日,两大石油公司在涪陵已放开汽油供应。

目前正当春耕旺季,中石油、中石化旗下部分炼厂又正在集中检修,有可能加剧柴油紧张局面。

不过,面对涪陵近30家民营加油站的指责,两大石油公司相关负责人予以否认,石油涪陵分公司总经理刘成利认为,供油框架协议不是正式合同,只是一个形式。

“前一段时间涪陵区商务局局长亲自出马,多次找两大石油公司协调向几十家民营加油站供油的问题,最终争取到中石油在4月底向19家边远山区,且没有中石油零售网点的民营加油站,供应95吨汽油。”重庆市涪陵区一位民营加油站老板昨日对《第一财经日报》记者说,中石化在4月份也向当地民营加油站供应了几十吨汽油。

记者采访发现,在石化双雄主导的成品油零售市场,民营加油站生存空间日趋逼仄,加油站背后的利益博弈,对屡屡发生的“油荒”起了推波助澜的作用。

加油站:被迫签“霸王条款”

因为历史原因,中石油在涪陵区拥有加油站27座,中石化在涪陵区拥有加油站9座,二者之和只占该区加油站总量的40%。而当地民营加油站占据了剩下60%的份额,达50座。

民营加油站遭石化双雄“断供”?

上述民营加油站负责人称,4月中旬,中石油涪陵分公司业务科通知该区30多座民营加油站带上公章,到该公司签订供油协议。各加油站负责人赶到后,“中石油涪陵分公司一位承办人员发给各站一份印好的格式合同,并称:1.各站填写好站名并签字盖章交来,然后复印一份给你们;2.协议内容不得更改。”

“他们(中石油、中石化)在涪陵区的网点一个月要卖1.3万吨油,我们遭到限供后,在地方商务局的不断协调和争取下,一个加油站才争取到5吨油,我们民营加油站数量再多,只要被限制供油,实际上不堪一击。”上述民营加油站老板称。

“今年以来,重庆市涪陵区51家民营加油站从中石油、中石化仅进到473吨柴油,汽油也不足1000吨;再这样下去,要不了一个月,我们80%的民营加油站都要倒闭。”重庆市涪陵区石油协会有关负责人日前接受记者采访时说。

这意味着,各民营加油站只签署了一份协议,且只能在几天后得到一份复印件,而非正本。但本报记者注意到,这份合同倒数第二条款明确写明“本协议一式肆份,甲方执贰份,乙方执贰份。”

几天前,被停供、限供几个月的涪陵民营加油站终于找到一个应急解决方案:到涪陵区之外的非中石油、中石化公司所属的炼油厂买油,一举买回几千吨,尽管加上长途运输费,这些民营加油站仅能保持微利,但总比几个月都无油可卖好。

针对民营加油站反映的问题,记者拨通中石化重庆销售涪陵分公司总经理刘琪的电话,对方一听说是新华社记者,立即以“公司有规定,无权回答记者问题”为由挂断电话。

“更让人气愤的是,协议最后一个条款居然是‘解释权归属乙方’。”乙方是中石油涪陵分公司,该负责人说,这是明目张胆的“霸王条款”。

当地民营加油站此举意外地打开了中石油、中石化的供油“通道”。由于担心涪陵区几十家民营加油站从此不再从中石油、中石化涪陵分公司买油,两大石油公司昨日开始向当地民营加油站敞开供油。

记者又联系到中石油重庆销售涪陵分公司总经理刘成利。刘成利称,目前涪陵地区成品油供应平稳,“今年前3个月,我们已经批发给民营加油站2500吨油,供油幅度远高于去年。另外,目前民营加油站还有183吨油在我们这里库存,其中柴油169吨,汽油14吨,他们一直不愿意提取。”

当地民营加油站还对协议的其他条款有异议,认为此协议不仅没有供油数量,而且国家发改委本是明文规定应由供油方负责运油到加油站,但该协议却协定由加油站自备运输工具提货。

“我知道有一个民营加油站老板今天就拿到了几十吨油。”上述民营加油站老板说,这个意外收获,来得有些突然。

双方各执一词,真相究竟如何?

另一个细节是,供油协议履行期限是从2012年1月1日起至12月31日,但实际签订协议日已是4月中旬。

不过,目前还无法确认,两大石油公司“敞开供油”究竟能持续多久。

涪陵区商委特种商品营销管理科科长熊泉庆告诉记者,今年涪陵两大石油公司向民营加油站供油的状况的确不是很好,1-2月份每月供油1000多吨;不过,民营加油站主要缺柴油,汽油供应基本充足。

记者了解到,此前每到年底,该区民营加油站都会与中石油、中石化涪陵分公司签订供油协议。不过,2011年前10个月,涪陵区51家民营加油站仅从两大石油公司处批发到13035吨油,而此间后者共卖油31万吨,当地民营加油站仅从两大石油公司处得到占总量4.2%的成品油。据悉,两大石油公司在涪陵区共有36个加油站。

两周前,全国工商联曾与涪陵区民营加油站联系,准备前往涪陵区调研该区的成品油断供问题,并计划将此报告递交给高层领导。不过目前全国工商联的本次调研尚未成行。(第一财经日报程维)

“中石油、中石化既是石油生产商,又是石油销售商;我们既是他们的客户,更是他们的竞争对手。他们"断油"主要是想把我们挤垮,从而占领整个零售市场。”涪陵一位民营加油站负责人说。

“他们垄断了成品油批发环节,今年还一直拖着不签供油协议。”涪陵石油成品油协会相关负责人对本报记者说,“在全体民营加油站的多次催促以及相关部门的再三督促下,4月27日,民营加油站终于拿到了这份“不可思议的、史上最牛的框架供油协议。”

TAGS:买油区外汽油加油站放开被迫供应巨头民营两

据涪陵区石油协会负责人介绍,涪陵区共有加油站87家,其中民营加油站有51家,中石油25家,中石化11家;两巨头加油站数量仅占总量的41%,但销量却占该区域总量的约90%.

而中石化涪陵分公司的签署方式也如出一辙。该区几十家民营加油站与其签署的供油框架协议,在文本上与中石油涪陵分公司基本无差异。两大公司的最大差别在于,中石化涪陵分公司在得知中石油涪陵分公司的供油框架协议引起强烈反弹后,将协议份数调整为了两份。

中石油重庆销售总经理助理姜涛说,中石油没有故意排挤或打压民企,供油主要是受市场等大环境影响,市场趋紧时可能很难满足全部供油需求。

中石油:协议非合同,只是形式

熊泉庆说,今年以来,涪陵区商委多次要求中石油、中石化在当地的分公司加大对民营加油站的供油量,但当地分公司均称石油批发的划拨基层做不了主,需要报上级部门审批。

“供油框架协议不是合同,目前成品油批发向全社会所有单位公开,有没有这个协议意义不大,再说他们4月一分钱的油也没有在我们这里开过,”刘成利昨日在电话中回复本报,“签这个协议只是一个形式。”

记者为此采访了中石油、中石化总部有关负责人。两家公司负责人均表示,不存在对重庆民营加油站停止批发成品油的情况。

刘成利所指的“形式”即根据相关规定,该区民营加油站每年均需年审,年审合格则继续营业,年审不合格则关门。其中最关键的一个环节是:年审时必须提供和中石油、中石化两大公司签订的供油协议。

中石油规划总院一位不愿具名的专家说:“中石油、中石化等主营单位会根据自身库存及后期需求预判等来调整成品油批发策略;如库存偏低,后期需求较旺,石油公司可能对中间环节控销或停批,直接供应给下游终端客户。”

“我们不想签这个协议,我们是在地方政府部门的要求下才签的。”刘成利说。

炼油厂需求旺季为何忙检修?

至于为何协议只签一份,刘成利的答复是:“因为我们要留存。”

3月份之后,国内主营炼厂开始进入检修高峰期。相关机构统计数据显示,3月份国内主营炼厂有2500万吨的一次加工能力处于检修期,4月份这一数值将增长至4950万吨,5月份也有2900万吨的加工能力处于检修期。

刘成利没有就协议的最后一条“解释权归属乙方”作直接答复。

“一个想不明白的问题就是,为什么两大集团的炼厂淡季不检修,偏偏要拖到旺季来检修。”重庆市涪陵区一家民营石油企业老板说,近年来国内常出现的“油荒”或许存在一定的人为因素,是一些企业为维持市场高价而有意为之。

面对“霸王合同”的指责,中石化重庆分公司新闻发言人向仕铭的答复是,该公司有统一版本的供油合同,目前还无法确认涪陵分公司的供油合同与统一版本有什么区别。向仕铭说,这个合同是在涪陵区商务局协调后签署的,如果民营加油站对此合同条款有异议,可以不签,也可以坐下来谈,如果“谈不拢”,可以请商务局一起来谈。

这位民企老板说,去年四季度出现的席卷全国的“柴油荒”与两巨头旺季检修不无关系。九十月份是我国传统的柴油消费旺季,而去年九十月份西北、华南地区部分炼厂集中检修,加剧了柴油供应的紧张。

涪陵石油成品油协会援引《合同法》第一章1~8条的规定“签订合同必须是双方当事人法律地位平等,不得将自己的意志强加另一方;权利、义务遵循公平原则”,认为两大石油公司在起草拟定格式协议前,并未找该协会“协商”或所属加油站征求过意见。“而且所签订的协议只给一份复印件,正本都不给一份,况且该协议的第12条4款规定一式四份,双方各执二份,但实际正本一份不给。”

2012年又出现同样的情况。浙江嘉兴一家民营油企老板告诉记者:“眼下已经进入成品油需求旺季,可华东地区浙江镇海石化、上海石化、安徽安庆石化、江苏金陵石化几大炼厂都在检修。3至5月是密集检修期,但这三个月正是春耕农忙用油旺季,如果不提前做好应对,部分地区可能再度出现油荒。”

炼厂进行例行检修不可避免,可为何选择需求旺季检修而不选择淡季?

中石油总部有关负责人表示,不存在提前检修,都是按生产计划进行的。

中石化总部有关负责人说,通常情况下,除了冬季因施工困难,四季度末和一季度初检修安排较少以外,检修计划一直按照时间均衡、分区域平衡的原则安排。检修完全是为了确保装置安全平稳运行,从而更好地保障国内成品油市场供应。该负责人表示,二季度中石化将努力实现增产、增供,全力保障成品油市场供应。

“但如果库存不够,炼厂检修又减少了供应,就可能造成市场供应紧张。去年四季度的油荒就是典型案例。”能源研究机构东方油气网分析师程瑞锋认为,石油公司应该加大油品储备库建设,提高油品调配效率。

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